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江蘇省雙創計劃之雙創人才申報條件及資助政策
發布時間：2021-03-30江蘇省雙創計劃申報分為3個類別，分別是雙創人才、雙創團隊和雙創博士。本文分享的是江蘇省雙創計劃中雙創人才這個類別的申報條件及資助政策。江蘇省雙創人才項目分為創業、企業創新、高校創新、科研院所創新、衛生創新、文化創新、高技能創新等7個類別，這些類別需要統一滿足基本條件外，還需滿足每個類別各自的條件，下面就來看看。
江蘇省雙創計劃支持政策
1．資金支持。對入選的雙創人才，三年內省級財政給予總共500萬元、300萬元、100萬元或50萬元的創新創業資金資助；已獲得省雙創博士或“留學回國人員創新創業計劃”資助的，補足至對應的資助標準。對入選的雙創團隊，三年內省級財政給予總共800萬元、500萬元或300萬元的人才經費資助；對入選的雙創博士，兩年內省級財政給予總共15萬元的創新創業資金資助。上述三類資助資金用于個人生活補助的部分均不得低于30%，并不得抵扣工資待遇。
2．項目推薦。對入選者優先推薦申報國家重大人才工程和省“333工程”“科技企業家支持計劃”等人才項目，優先向金融機構、擔 保公司、風險投 資公司等推薦融 資支持。
3．配套服務。按照國家、省引進高層次人才有關政策，提供工作條件、簽證、落戶、醫療、保險、稅收、配偶安置、子女入學和駕 照轉換等方面的支持與服務。
江蘇省雙創人才申報條件
一、基本條件
1．創業人才一般應具有碩士以上學 位，創新人才一般應具有博士學 位（文化創新類、高技能創新類可適當放寬），其中境外學 位需提供教育 部留學服務中心學 歷 認證（國家重大人才工程A類專家或2000年1月1日之前獲得學 位的除外）。
2．年齡一般不超過55周歲（1965年1月1日后出生），其中取得發達國家醫師執業資格衛生創新人才、境外引進的高技能創新人才可放寬至65周歲（1955年1月1日后出生）。
3．截至2019年12月31日，有5年以上（具有博士學 位的有2年以上）在國內外企業、高校、科研單位及相關機構從事研發、技術技能或管理教育培訓等崗位工作經歷，并取得突出業績。
4．申報人應為2017年1月1日至2019年12月31日期間引進到我省創新創業，入選后能連續在引進單位工作不少于3年。
5．申報企業應于2019年12月31日前完成工商、稅務和社 保等注冊登記相關手續，并有2名以上非股東（全職員工股權激勵的除外）的員工繳納社 保費。
6．創新人才從到江蘇工作次月起，申報單位給予其薪酬月均不少于1萬元（事業單位可放寬至8000元），以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證 明和薪酬發放證 明（全職人才提供銀 行流水，非全職人才提供工資發放單或銀 行流水）為準，入選后至考核驗收結束，薪酬不得降低，且須連續提供不少于3年的上述證 明材料（申領經費時需提供相關佐證材料）。
優先支持：海外高層次人才，用人單位認可并取得明顯成效的人才，全職引進人才，已獲省以上部門或市、縣（市、區）、園區人才計劃支持的人才。
7．對全職引進特別優 秀的創業類、企業創新類人才（創業類已獲得地方較大資助、創新類薪酬較高，預期有非常突出的創新創業成效），可不受年齡、學歷學 位限制破格申報推薦。對特別優 秀的外籍創業人才，在任職、代持股上可破格申報推薦。破格推薦需經設區市 委組織部部務會研究，出具破格推薦報告，并列入重點推薦名 單。
8．各地各部門推薦的申報對象中，35周歲以下（1985年1月1日后出生）要有一定比例。評選時，同等條件下優先支持35周歲以下青年人才，力爭全省達到30%左右。
9．獲得過省“雙創人才”“江蘇特聘教授”“江蘇特聘醫學專家”資助的人才不得申報；在我省獲得過國家重大人才工程A類、省“雙創團隊”“雙創博士”以及我省地方人才引進計劃資助的人才，均不得異地申報（退出原入選的引才計劃且資助資金已返還當地財政的除外）；不得與2020年省“雙創博士”同時申報。
二、分類條件
各類人選除必須符合上述基本條件外，還應分別具備下列條件。
1．創業類
（1）申報人擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權或關鍵技術，在產品開發和企業經營管理方面具有比較豐富的實踐經驗。
（2）創辦企業應于2017年1月1日至2019年12月31日期間注冊成立，申報人應為創辦企業的主要負責人（擔任董事長、總經理等職務，不包括監事，同時已在工商信息系統中備案）。
（3）自然人直接出資的，申報人在創辦企業的實收資本中貨幣出資不少于100萬元（截至2019年12月31日前已實繳），且本人實繳貨幣出資在企業注冊資本中占比不少于30%（注冊資本超過1000萬元的放寬至不少于20%）或是自然人第 一大股東（在注冊資本中認繳金額大且在實收資本中實繳金額大）。入選后至考核驗收結束，個人實際出資金額不得減少。
非自然人直接出資而以持股公司出資的，通過一個層級計算（對于上兩級持股公司均在境外注冊的，可放寬至兩個層級），申報人在申報企業折算貨幣出資不少于200萬元（申報人在持股公司的股權占比×持股公司在申報企業的貨幣出資），占股不少于30%（申報人在持股公司的股權占比×持股公司在申報企業的股權占比。注冊資本超過3000萬元的，不少于20%；注冊資本超過5000萬元的，不少于10%）。對通過持股公司出資的實繳資本認定期限放寬至申報截止時間（僅限今年）。入選后至考核驗收結束，申報人實際出資金額不得減少。
兼有兩種出資方式的，貨幣出資金額按比例加權計算，其中自然人出資的按100%計算，持股公司出資按50%計算；股權占比為自然人出資和持股公司出資兩種情況股權占比相加計算。
原則上不認可代持股關系（外籍人才可由配偶代持；如外籍人才的配偶同為外籍，也可由外籍人才的中國籍父母或子女代持。上述特殊情況代持的，須提供雙方關系證 明、股權代持公證書）。
（4）創辦企業屬于高成長性科技型企業或現代服務業企業，主導產品具有自主知識產權，技術水平達到國際先進或國內領 先，能夠填補 國內 空白或引領相關產業發展，有較好市場發展前景和預期經濟效益。企業原則上位于留學人員創業園、科技創業園（服務中心）等載體或高新技術產業開發區內。
優先支持：所辦企業稅收、社 保、就業貢獻大的人才，企業已有社會資本投入的人才。
2．企業創新類
（1）擁有能夠促進企業自主創新、技術升級且產權明晰的核心技術，或在國內外企業擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有一定影響。
（2）企業應具備以下條件之一：①由國家重大人才工程入選者、省“雙創人才”、省“333工程”培養對象、省“科技企業家”、省“產業教授”創辦；②國家或省認定的創新型企業、高新技術企業、農業科技型企業、軟件企業、動漫企業；③擁有企業院士工作站、博士后科研工作站（創新實踐基地）、研究生工作站、技術中心、工程中心、工程技術研究中心等省級以上企業創新平臺；④獲得過省以上部門或市、縣（市、區）、園區引才計劃資助30萬元以上的企業。
（3）境外引進人才要求是全職引進。來自國內其他省區市的高校、科研院所等事業單位的，經所在單位或所在單位人事部門出具證 明“同意人才到申報企業工作三年以上”，可以作為柔性引進人才申報。
優先支持：企業高薪聘用和全職引進的人才。
3．高校創新類
（1）我省高校（含職業技術學院）全職引進的優 秀人才，在國內外高校、科研院所擔任相當于教授（發達國家可放寬至副教授）職務。
（2）獲得國內外重要科技獎項，掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術，或主持過重大科研項目。
（3）具有世界一流研究水平，近5年在本學科領域權威刊物上發表過學術論文。
4．科研院所創新類
（1）我省科研院所（含非企業新型研發機構）全職引進的優 秀人才，在國內外高校、科研院所擔任相當于教授（發達國家可放寬至副教授）職務。
（2）獲得國內外重要科技獎項，掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術，或主持過重大科研項目。
（3）具有世界一流研究水平，近5年在本學科領域權威刊物上發表過學術論文。
5．衛生創新類
（1）我省醫療衛生事業單位（含民辦醫院）全職引進的優 秀人才，在國內外醫療衛生機構、高校、科研院所擔任相當于教授（發達國家可放寬至副教授）職務，或現（曾）任國內省級醫學專業委 員會副主任委 員以上職務，或取得國外醫師執業資格。
（2）主持過重大科研項目，掌握重大疾病預防與診治關鍵技術，或擁有自主知識產權的核心技術，具有發明專利或填補 國內 空白的臨床技術人才。
（3）具有世界一流研究水平，近5年在本學科領域權威刊物上發表過學術論文。
6．文化創新類
（1）我省文化企事業單位全職引進的優 秀文化人才，包括文化創業以及黨校或高校從事哲學社會科學、新聞傳播、文化藝術、文化科技、文化產業及相關領域專業人才。
（2）在文化領域具有較高度和影響力，其中哲學社會科學、新聞出版、文化經營管理、文化科技創新類應具有正高級職稱，文化藝術類可放寬至副高級職稱。
（3）獲得過省級以上與申報專業相關的重要獎項。
7．高技能創新類
（1）具有高級技師（國家職業資格、職業技能等級一級）或境外引進的具有同等技能水平（由省人力 資源和社會 保障 部門根據《江蘇省國（境）外職業技能比照認定實施辦法》出具證 明）的技能人才。
（2）具有5年以上在企事業單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作經歷，并取得突出成果和業績。
（3）國內引進的高技能人才應全職在引進單位連續工作不少于3年，境外引進的高技能人才應在引進單位連續工作不少于3年且每年不少于6個月。
（4）引進的高技能人才還應具備以下條件之一：①“中華技能大獎”獲得者、“國 家級技能大師工作室”領辦人、省級以上政 府表彰的高技能人才、“世界技能大賽”獲獎者；②“省級技能大師工作室”領辦人、江蘇省企業首席技師、大型企業（集團）“首席技師”或“技能專家”；③具有較高專業理論素養，掌握精湛技能，能夠從事職業院校理論和實訓一體化教學工作的優 秀教師；④符合我省產業發展方向急需緊缺要求或具有一流的技術技能水平或絕技絕活，在本行業有較高聲譽的高技能人才。
（5）引進單位應符合下列條件之一：①上年度銷售收入3000萬元以上工業企業；②國 家級或省級高技能人才培養示范基地、國 家級高技能人才培訓基地；③省級專項公共實訓基地；④高等職業技術院校、技師學院、高級技工學校；⑤部、省屬事業單位。
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