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2021年合肥市推動經濟高質量發展政策實施細則（科技創新政策）申報材料 認定條件

申報主體 在本市區域內注冊成立，具有獨立法人資格的企事業單位，以及從事成果轉化工作的自然人等，符合科技創新政策相關條款的規定，主體稅種在本市繳納，項目在本市范圍內實施。有失信行為且未被修復的企事業單位、自然人等不享受本政策支持。 申報條件和申報材料 申報各條款均須提供： ①《誠實信用承諾書》（附件 1）。 ②推動經濟高質量發展政策財政資金申請表（附件 4）。 ③加載統一社會信用代碼的營業執照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務登記證復印件。 ④在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業信用信息公示系統”等四個官-方平臺的征-信查詢報告 （或截圖）。 申報材料涉及增值稅發-票的，專票提供抵扣聯，普票提供發-票聯。通過紙質承-兌-匯-票付-款的提供供貨方收據，電子承-兌-匯-票款的提供供貨方收據或銀-行簽章。 （一）政策第 1 條：支持研發機構建設 1. 國家技術創新中心、國家重點實驗室補貼 政策內容：支持建設國家技術創新中心、國家重點實驗室，按國家撥付資金給予 1︰1 配套補貼。 申報條件：當年新認定的國家技術創新中心、國家重點實驗室。 申報材料：國家技術創新中心、國家重點實驗室批復文 件，國家撥付資金到賬證-明材料。 2. 安徽省技術創新中心補貼 政策內容：安徽省技術創新中心按省撥付資金給予高不超過 50?的配套補貼。 申報條件：新認定的安徽省技術創新中心。 申報材料：安徽省技術創新中心批復文件，省認定獎補資金到賬證-明材料（不包括績效評優獎補）。 3. 市技術創新中心獎勵 政策內容：支持市技術創新中心建設，對符合條件的給予 300 萬元獎勵。 申報條件：新認定的合肥市技術創新中心。申報材料：合肥市技術創新中心批復文件。 支持方式：認定當年給予 200 萬元獎勵，評估期滿考核 合格后再給予 100 萬元獎勵。 （二）政策第 2 條：激勵加大研發投入 1. 市自然科學基-金項目 政策內容：根據《合肥市進一步促進科技成果轉化的若 干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7 號）（下簡稱“《成果轉化政策》”）要求，逐年擴大市自然科學基-金規模，用于支持高校、科研院所、新型研發機構和市級以上實驗室、各類研究中心及其科研人員聚焦我市重點產業領域開展應用基礎研究，重點項目給予 20 萬元資助，一般項目給予 10 萬元資助。 申報條件及申報材料：按照《合肥市自然科學基-金管理 暫行辦法》和申報通知執行。 2. 市科技重大專項項目 政策內容：遴選一批“卡脖子”技術項目，通過“定向委托”“揭榜攻堅”等方式，給予高 1000 萬元補貼。 根據《合肥市推動科技成果轉化三年攻堅行動方案》（合辦〔2021〕1 號）（下簡稱“《三年攻堅行動方案》”）要求， 支持龍頭企業聯合高校、科研院所圍繞量子、質子、離子、中子、光子等前沿技術和高端芯片、高端裝備、生物醫藥等重點領域的“卡脖子”技術，開展聯合攻關，每年通過“一事一議”方式，組織實施 10 個左右科技重大專項。 申報條件及申報材料:根據《三年攻堅行動方案》要求， 通過“一事一議”方式組織實施，具體按照《合肥市科技重大專項項目實施方案》執行，實施方案另行制定。 3. 關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化項目 政策內容：對承擔關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化項目的，擇優給予 50 萬元—100 萬元支持。 根據《三年攻堅行動方案》要求，支持企業聯合高校、 科研院所圍繞新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車、智能家電、節能環保、生命健康、現代農業等重點產業開展行業關鍵共性技術研發和重大科技成果工程化，加大科技攻關計劃的支持范圍和力度，每年采用“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，力爭突破一批行業共性技術瓶頸、關鍵技術問題。 總體要求： （1） 通過“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等 方式，組織實施 100 個左右科技攻關項目，具體按照《合肥市科技項目管理辦法》（合科〔2020〕1 號）和申報通知執行。 （2） 每個單位限報 1 個項目。同一項目當年通過其它渠道已申請或已獲得財政資金支持的，不得重復申報。除醫療衛生機構外，有在研市科技項目的單位不得申報。 （3） 申報單位不得存在以下情況：承擔市自主創新政 策“借轉補”項目逾期未結題驗收；申報截止日期前 2 年內有撤銷、不通過驗收項目。 （4） 項目負責人年齡原則上不超過 57 周歲（按申報截 止日計算）；超過 57 周歲的，申報單位需出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。 （5） 社-保為零的企業（不包括上年度新成立的企業） 不得申報；近兩年度所得稅為零的企業申報項目，應提供相關說明材料及企業納稅所在地稅務部門出具的證-明。 （6） 項目總投入中企業投入不低于 60%，市財政投入不高于 40%。醫療衛生項目、關鍵共性技術研發項目中的部分農業項目中支持金額可為 50 萬元，其它項目均按 100 萬元支持。 類別 1：關鍵共性技術研發項目 申報條件： （1） 申報主體應為企業或新型研發機構，有較強的研 發能力和基礎條件，運行管理規范，無不良征-信記錄。 （2） 項目應聚焦我市重點發展產業的關鍵技術、共性 技術。 （3） 項目應具有明確的研究開發和成果轉化、產業化 績效目標，具有較強的創新性、可行性。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 單位和項目負責人相關資質證-明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等證-明材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。 類別 2：對外合作研發項目 支持企業單位與長三角城市群、長江中游城市群、長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區的高校、科研院所、技術企業開展產學研合作，提升創新能力，對科技合作研發項目，擇優給予資金支持。 申報條件： （1） 申報主體為我市與長三角城市群、長江中游城市 群、長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀、合肥都市圈等區域，以及“一-帶-一-路”沿線及歐美等國家、地區的高校、科 研院所、技術企業開展產學研合作的企事業單位。 （2） 合作項目對提升我市創新能力有推動作用，申報 書中有知識產權等創新量化合作成果目標。 （3） 項目有合作協議，合作方有明確任務分工。申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產學研合作協議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質證-明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等證-明附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。 類別 3：重大科技成果工程化項目申報條件： （1） 高校、科研院所和新型研發機構已經取得的具有 重大產業化價值、需要進一步熟化的科技成果（不包括企業研發的科技成果），且權屬明確，無知識產權糾紛。 （2） 項目須圍繞上述科技成果，繼續開展成果的工程化研發（中試、熟化等），以實現成果形成相關產品或技術、工藝、方法的規模化生產和常態化應用，項目執行期累計取得的新增銷售收入不低于項目財政資金投入的 5 倍。 （3） 企業與高校、科研院所和新型研發機構，圍繞上 述科技成果，已簽訂技術作價投-資或技術轉讓或技術許可技術合同，且技術合同應明確成果的市場價值。 （4） 由企業牽頭，聯合擁有成果的高校、科研院所和 新型研發機構合作申報。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產學研合作協議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質證-明、近三年科技研 發活動及成果、經審計的近 3 個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表）和所得稅年度申報表等附件材料，單位成立實際年限不足 3 年的按實際經營年限提供。 類別 4：醫療衛生項目 申報條件： （1） 支持省內或省內首次臨床應用的新技術、新 方法或特色新技術。 （2） 申報主體為以下機構：在我市的省屬醫療衛生機 構（綜-合醫院三甲），須與市級醫療衛生機構聯合申報；市屬綜-合醫院三甲、市屬專科醫院三級及以上；市屬疾病預防控制機構；市屬婦幼保健機構。 （3） 在項目申報書及績效目標承諾書填寫時，科研指 標（新技術臨床應用數、知識產權數、人才培養數等）要量 化。 申報材料： （1） 項目申報書。 （2） 項目績效目標承諾書。 （3） 產學研合作協議及其他證-明材料。 （4） 單位和項目負責人相關資質證-明、近三年科技研 發活動及成果等證-明材料。 4. 入庫國家科技型中小企業研發費用補助 政策內容：對符合條件的入庫國家科技型中小企業，按 符合加計扣除條件的研發費用 15%，給予 10 萬元—100 萬元補貼。 申報條件： （1） 當年入庫全國科技型中小企業評價系統并獲得編 號的企業。 （2） 在所得稅匯算清繳中完成申報并享受年度研發費 用稅前加計扣除優惠政策的企業。 （3） 享受財政補助的企業研發費基數以企業當年發生 的可加計扣除的研發費用為準，且加計扣除研發費用的 15% 應大于等于 10 萬元。 （4） 獲市科技項目立項支持的企業，立項當年不重復 享受此政策。 申報材料： （1） 安徽省科技廳關于入庫科技型中小企業公告的打 印件。 （2） 經具有資質的中介機構鑒證的企業年度財務報告、 企業所得稅年度納稅申報表（包含基礎信息表、主表及其他附表）。 （3） 當年發生的可加計扣除的研發費用專項審計報告并附研究開發活動說明材料(研發活動及研發費用歸集范圍按《財-政-部科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119 號)規定執行)，報告應完整，并明確呈現該條款應有的結論。出具專項審計報告的中介機構（會計師事務所或稅務師事務所）應符合《高新技術企業認定管理工作指引》中對中介機構的相關規定， 并熟悉國家有關研發費用加計扣除方面的政策；中介機構需提供營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資-格-證書（復印件），全年職工社-保名-單并加蓋人社部門公章， 或者職工工資發放清單等相關證-明材料；中介機構需滿足資信要求（提供注冊會計師協會或注冊稅務師協會出具的近三年無不良記錄的證-明材料）。 其他要求：（1）申報主體需留存備查的研發活動證-明 材料詳細清單（清單中材料需編號，縣市區、開發區科技主管部門現場核對材料齊全后，在清單上簽字蓋章）。 （2）申報主體需留存備查并帶到現場核查材料原件（材料原件與上條中的清單一致）：①自主、委托、合作研究開 發項目計劃書和企業有關部門關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；②自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名-單；③經科技主管部 門登記的委托、合作研究開發項目的合同；④從事研發活動的人員（包括外聘人員）和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明（包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據材料）；⑤集中研發項目研發費決算表、集中研發項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資-料；⑥“研發支出”輔助賬及匯總表；⑦企業已取得地市級（含）以上科技主管部門出具的鑒定意見，應作為資-料留存備查。 想要了解更多或者是不明白的問題，可直接咨詢以下免費熱線，24小時在線指導。臥濤專業為企業提供知識產權、項目申報、軟件開發、企業孵化、高企申報等服務，江蘇安徽企業可免費上門指導！小編24小時在線為您服務哦！更多區域，敬請期待。

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